Япония ограничивает резервирование мощностей в энергосети на фоне очереди проектов накопителей объемом 172 ГВт

Япония обязала производителей электроэнергии, включая разработчиков систем накопления энергии (СНЭ), подтверждать права на земельные участки для сохранения возможности подключения к энергосети. Регуляторы принимают меры по ограничению практики резервирования мощностей проектами, которые пока не имеют достаточной степени готовности; при этом объем заявленных проектов накопителей многократно превышает суммарную мощность уже подключенных к сети промышленных СНЭ (менее 1 ГВт).

Японская организация по межрегиональной координации операторов систем передачи (OCCTO) теперь требует от производителей подтверждать права на участки реализации проектов для сохранения за собой зарезервированных мощностей в сети. Это уже третья мера, принятая в текущем году с целью предотвратить блокировку мощностей в очереди (в которой преобладают проекты накопителей) со стороны проектов с низкой степенью вероятности реализации.

Согласно обновленным правилам, опубликованным OCCTO, с 1 октября проекты, получившие одобрение на подключение к сети, обязаны в течение двух месяцев предоставить документы, подтверждающие право пользования земельным участком; в противном случае резервирование мощности аннулируется.

Данное требование распространяется на заявки на заключение договора, поданные с 1 октября, и охватывает все генерирующие проекты, за исключением тех, что реализуются в рамках японских схем «зеленого тарифа» (feed-in tariff) и надбавок к тарифу (feed-in premium). Требование не распространяется на модернизацию существующих объектов, если она не приводит к увеличению объема выработки или иному влиянию на энергосеть; кроме того, операторы систем передачи могут продлить двухмесячный срок при наличии обоснованных причин.

В очереди на подключение преобладают промышленные накопители энергии. По данным министерства, на конец декабря 2025 года на стадии анализа возможности подключения находились проекты промышленных СНЭ общей мощностью около 172 ГВт, а на стадии подачи заявки на договор — около 30 ГВт, тогда как фактически подключенная мощность составляла лишь около 0,64 ГВт. Для сравнения: на конец сентября 2024 года эти показатели составляли около 88 ГВт и 6,2 ГВт соответственно.

Две ранее принятые меры были направлены непосредственно на проекты накопителей энергии. С 1 августа операторы сетей электропередачи ограничивают количество заявок на проведение исследований возможности подключения промышленных аккумуляторных систем, которые одна компания может подать в пределах зоны их ответственности. Это решение последовало за тем, как рабочая группа министерства выявила случаи, когда отдельные компании подавали более 100 заявок одному оператору за короткий промежуток времени. Заявки, превышающие установленный лимит, возвращаются без рассмотрения. Лимиты варьируются от пяти заявок (в регионах Хоккайдо, Хокурику, Тюгоку и Сикоку) до 12 (в регионе Кансай); для региона Токио установлен лимит в 11 заявок. Ограничения распространяются и на аккумуляторные системы, размещаемые совместно с другими генерирующими мощностями, если аккумулятор выступает в качестве основного оборудования.

С июня для проектов промышленных аккумуляторных систем также введено требование одновременной подачи заявок на заключение договоров, касающихся как генерации, так и потребления электроэнергии. В организации OCCTO пояснили, что раздельная подача заявок позволяла другим запросам «вклиниваться» в процесс, меняя исходные параметры исследования сети, а следовательно — объем работ по подключению, затраты и сроки реализации, что приводило к задержкам в утверждении проектов.

Япония также оказывает поддержку системам накопления энергии промышленного масштаба в рамках аукциона по отбору долгосрочных проектов низкоуглеродной генерации. По итогам третьего раунда аукциона, прошедшего в мае, были отобраны проекты аккумуляторных систем общей мощностью 1,25 ГВт (в рамках 19 проектов); для сравнения, годом ранее этот показатель составлял 1,37 ГВт. В число строящихся объектов входит аккумуляторная система мощностью 67 МВт и емкостью 230 МВт в префектуре Фукуока, реализуемая при участии компаний Itochu, Mitsubishi Estate и Tokyo Century.